달리는 이유

이랜드 비정규철폐 투쟁 주요 쟁점

비정규악법

2006년 11월 30일 국회 통과된 비정규악법은 기간제(계약직) 및 단시간제 근로자(임시직) 보호법 제정안, 파견근로자 보호법 개정안, 노동위원회법 개정안 등 3개 법안을 통칭하며 다음과 같은 주요 문제를 가진다. 계속보기

‘기간제및단시간근로자보호등에관한법률안’(이하 기간제법)은 근로기준법의 근로계약 기준인 “기간의 정함이 없는 것과 사업완료에 필요한 기간을 정한 것을 제외하고는 1년을 초과하지 못하도록”한 것을 “사용사유 없이 2년 동안 기간제 근로자의 사용을 보장”하는 것으로 개악된 문제를 가진다. 이제 2년 동안 아무 제약 없이 ‘합법적’으로 기간제 노동자들을 마음껏 고용할 수 있게 된 것이다.

‘파견근로자보호등에관한법률중개정법률안’(이하 파견법)은 현행 26개 업종을 그대로 두는 포지티브 방식으로 되었다고 하지만, 실내용을 보면 “근로자 파견업은 제조업의 직접생산공정업무를 제외하고 전문지식, 기술, 경험 또는 업무의 성질 등을 고려해 적합하다고 판단되는 업무”로 개정해 사실상 ‘네거티브’ 방식과 다르지 않은 법안으로 개악됐다. 불법파견에 대해서도 현행 “불법파견이 인정되면 고용된 것으로 간주한다”라는 ‘고용의제’에서 “고용해야 한다”라는 말만 남은 ‘고용의무’로 후퇴됐다.

더불어 “노동위원회법중개정법률안”에서 통과된 차별시정조항의 내용은 “단시간 근로자임을 이유로 당해 사업 또는 사업장의 동종 또는 유사한 업무에 종사하는 통상근로자에 비해 차별적 처우를 하여서는 안된다”는 규정으로 “합리적 이유없이 불리하게 처우하는 것”으로 규정하고 있다. 거꾸로 말하면 ‘합리적 이유’가 있다면 차별해도 된다는 것이다.

이랜드 사측

이랜드-뉴코아 사태는 허점투성이인 비정규법 적용을 피하기 위해 계약직 여성 계산원 노동자들을 대량 해고(7월 1일 비정규직 보호법 시행에 대비해 홈에버 400명, 뉴코아 350명의 비정규직 노동자들을 해고)하고 불법적인 용역 전환을 시도한 탈법적 시도에서 비롯된 것이다. 계속보기

그동안 겉으로는 “기업의 사회 공헌”을 내세우던 이랜드 사용자는, 정작 자사의 비정규직 노동자들을 소모품으로 취급하고 헌 신짝처럼 버려 사회적 책임을 외면하였을 뿐 아니라, 파업과 농성을 ‘테러’로 규정하는 등 노동조합에 적대적인 태도로 문제를 키웠다.

이런 상황에서 이랜드 사측은 8월 29일 뉴코아-이랜드 노동자들의 싸움에 연대했던 사회단체들을 명예훼손과 업무방해 등을 이유로 고소해 이랜드 노사의 갈등이 깊어지는 것은 물론 노동사회단체들과의 관계도 악화되고 있다.

또한 정당한 파업을 행사는 이랜드 뉴코아 노동조합에 대해 파업 무력화를 위한 협박과 회유를 일삼아왔으며, 집회시위 현장에서의 폭력과 성폭력까지 자행하는 만행을 저지르고 있다.

법원

7월 26일 법원은 전국 32개소 이랜드 홈에버와 뉴코아 킴즈클럽 매장에 대한 영업방해 행위에 대해 노조는 1000만원, 조합원은 100만원을 회사에 지급해야 한다고 밝혔다. 계속보기

이로써 앞으로 이랜드 홈에버 노조원이 집회를 하거나, 현수막을 걸거나 스티커를 붙일 경우에, 심지어 피켓을 단 한번이라도 들 경우에도 자신의 한 달 월급을 훌쩍 상회하는 100만원을 회사에 바쳐야 한다. 재판부는 이번 판결의 배경으로 "법원이 노조와 조합원에게 금지를 명하는 행위는 신청인의 소유권·점유권 및 시설관리권능에 대한 침해로서 방법 면에서 정당한 쟁의행위의 범위를 넘는 것으로 위법하다"는 점을 밝혔다. 그러나 이는 노동조합의 파업권은 내팽긴 채 사측에 치우친 명백한 파업 무력화이자 사측 편들기이다.

법원은 또한 이랜드사측의 가압류 신청을 받아들여 평조합원을 포함한 이랜드 노동조합원 49명에게 모두 1억 1백만원의 가압류가 걸려 있는 상황이다. 80만원짜리 비정규직 노동자를 해고하는 것도 모자라 급여통장 가압류를 하여 저임금노동자에 대한 경제적 테러가 자행된 것이다.

정부

정부는 차별을 시정하고 비정규직 남용을 막을 수 있는 '비정규 보호법'이라고 선전하며 비정규직 관계법을 개정하였으나, 계약직에 대한 해고, 편법을 동원한 직군분리와 차별, 위장도급이 점차 확대되는 결과를 초래했을 뿐이다. 계속보기

뿐만 아니라 스스로 내용 없는 ‘공공부문 비정규직 대책’으로 광범한 외주화를 선도하기까지 하였다. 이랜드-뉴코아 사태가 커지자 부실한 근로감독과 솜방망이 시정 지시로 시간을 보내더니, 노조 지도부에 대한 체포영장 청구, 공권력을 동원한 노조 농성장 봉쇄에 나서 대등한 지위에서의 교섭을 원천적으로 불가능하게 함으로써, 공정한 중재자로서의 역할을 아예 포기하고 있다.

특히 파업과 집회에 대한 경찰 폭력 및 주도 노동자 구속과 소환은 갈수록 심각한 상황이다. 민주노총 조사 결과 이랜드 사태와 관련 경찰은 241명에게 1회 이상 소환장을 발부했으며, 구속자는 12명에 이르고 5명은 수배 중이다. 소환장이 발부된 사람은 민주노총 중앙 간부가 11명이며, 민주노총 가맹 조직 조합원 44명, 이랜드일반노조 60명, 뉴코아노조는 130명에 이른다.

이랜드 파업 게시물, 주요 포털사이트 삭제

지난 8월14일경 다음과 네이버 등 주요 포털사이트에서 이랜드 파업 관련 게시물 수십 건이 ‘임시조치’(삭제)되었다가 이용자가 해당 포털에 항의하여 1주일 뒤 복구되는 사건이 발생했다. 계속보기

이 사건은, 이랜드 관련 게시물이 회사의 명예를 훼손했다는 (주)이랜드월드의 일방적 주장에 따라, 포털사이트에서 해당 게시물들을 임시조치한 데 따른 것이다. 이렇게 임시조치된 글은 대개가 개인의 블로그나 토론 게시판에 올라온 것으로서 “이랜드사태의 원인과 책임”, “전국으로 퍼지는 민주노동당의 이랜드 불매운동”, “`스머프들`을 짓밟지 마십시오”, “민주노총·노동당, 이랜드 전 매장 매출제로 투쟁에 나서다” 등 신문기사나 다른 곳에서 옮긴 글이 대부분이었다.

현재 포털사이트의 임시조치는 정보통신망이용및촉진에관한법률(정보통신망법) 제44조2(정보의 삭제요청 등)에 근거하여 실시되고 있다. 어떤 이가 인터넷상의 게시물이 자신의 권리를 침해했다고 주장하면 그 사실 여부에 대한 법률적 판단이 내려지기 전이라도 삭제하도록 했기 때문에, 힘있는 기업에 의해 악용될 소지가 있는 것이다. 포털사이트는 이러한 요구를 무조건 따라야 할 의무를 가지고 있지 않지만 민사상 손해배상 책임을 질 수 있기 때문에 이를 피하고자 광범위하게 삭제하는 일이 벌어지고 있다. 그 결과 이번 사건처럼 법률, 기업, 포털이 노동자의 정당한 주장을 인터넷에서 마구 삭제하는 일이 벌이지는 것이다. 임시조치는 인터넷을 통해 자신의 목소리를 알려나가는 노동자 서민에게 너무나 가혹한 제도인 것이다.

※ 근거 자료(위 설명 내용은 아래 내용에 기초하여 작성되었습니다)
- 전국불안정노동철폐연대 12월 8일 주요 이슈 설명 자료 : 허울 좋은 비정규보호법안 즉각 폐기하고, 노사관계 로드맵 즉각 철회하라
- 문화연대 7월 26일 성명 : 표현의 자유는 약자의 권리이다, 법원의 이랜드 가처분 판결을 강력 규탄한다
- 민주사회를위한변호사모임, 민주화를위한전국교수협의회 8월 7일 이랜드-뉴코아 파업 지지와 비정규직 문제 해결을 촉구하는 지식인 선언문
- 정보통신 감시·검열 제도 폐지를 위한 시민사회단체 연석회의(준) 8월 28일 성명 : 이랜드 노동자의 정당한 파업이 명예훼손일 수 없다
- 민중언론 참세상 8월 30일 기사 : 이랜드 사태, 241명 소환에 노조 지지단체 고소도

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이랜드사태 방치하는 노동청 규탄 인권활동가 점거 기자회견문 글쓴날 : 2007-09-07 글쓴이 : 카트라이더
[기자회견문]

서울지방노동청 항의농성에 돌입하며

- 뉴코아․홈에버 농성장 폭력진압 사과하고 연행․구속자를 석방하라!
- 비정규직 대량해고, 외주용역화 자행하는 이랜드 문제 해결하라!
- 이랜드 사측 편드는 ‘자본부장관’ 이상수는 당장 사퇴하라!
- 비정규직 양산하는 비정규악법 폐기하라!


바로 어제(31일), 비정규직 여성노동자들이 자신의 일터에서 처참하게 끌려나오는 모습을 지켜본 우리 인권활동가들은 참담한 심정으로 이 자리에 섰다. 오직 인간답게 살 권리를 위해 결행된 두 차례의 점거농성은 경찰의 무자비한 진압과 함께 강제로 막을 내려야 했다. 비정규악법으로 사태의 근본 원인을 만든 정부는 이를 사과하고 바로잡기는커녕 오히려 경찰력을 투입해 노동자들의 정당한 목소리를 폭력으로 짓밟았다. 사측은 조합원 1인당 1억여 원의 손해배상 청구와 함께 가압류를 진행하며 압박하고 있다. ‘인권의 마지막 보루’를 자임하는 사법부는 매장 주변에서의 현수막 부착과 피켓 게시마저 금지하는 가처분 결정으로 매장 점거투쟁을 방해하며 사측의 노동권 탄압에 일조하고 있다. 투쟁에 앞장 선 노동자들은 감옥에 갇혀 있다.

노동기본권의 하나인 파업권을 행사하는 것이 범죄로 단죄 받는 사회, 자신의 사업장에서 동료 노동자들에게 파업에 동참하자는 의사 표현의 형식마저 재단하며 침묵을 강요하는 사회를 우리 인권활동가들은 더 이상 용납할 수 없다. 우리는 이번 이랜드 사태에 대해 막중한 책임을 지고 있으면서도 침묵하고 있는 노동부에 대해 항의하는 뜻으로 이곳 서울지방노동청을 점거하고 농성을 시작한다. 우리는 아래 우리의 요구가 같은 시대를 살아가는 모든 비정규직 노동자들의 요구임을 확신하며 이것이 관철될 때까지 점거농성을 지속할 것이다.

◇◇◇

첫째, 뉴코아․홈에버 농성장 폭력진압 사과하고 연행․구속자를 석방하라!

경찰은 두 차례의 점거 파업 초기부터 농성장 주변을 차벽을 이용해 바리케이트를 치고, 대규모 병력을 이용해 사람들의 자유로운 출입과 기초적인 물품의 반입을 제한했다. 이것도 모자라 사측은 아예 농성장으로 통하는 모든 출입문과 방화 셔터문을 산소용접으로 폐쇄하면서 농성장을 거대한 지하 감옥으로 만들어버리기도 했다. 농성 노동자들이 외부와 자유롭게 소통하면서 자신의 주장을 외부에 알리는 것은 파업권의 전제 조건이다. 경찰과 사측이 자행한 사실상 감금은 노동자들의 정당한 점거파업을 약화시키고 많은 민중인권사회단체들이 보내고 있는 연대의 끈을 잘라내기 위한 파업 파괴 행위에 다름 아니었다.

이것도 모자라 경찰은 지난달 20일 아침과 31일 새벽 경찰특공대를 투입해 농성 노동자들에게 폭력을 행사하고 강제 연행했다. 노무현 정권은 인간답게 살고 싶다는 여성 비정규노동자들의 피맺힌 절규를 군화발로 깔아뭉갰다. 또 김경욱 이랜드 일반노조 위원장 등 3명의 노동조합 지도부를 구속했다. 우리는 군사독재 정권에 못지않은 노무현 정권의 이러한 야만적 폭거를 도저히 용서할 수 없다. 노무현 정권이야말로 비정규직을 대량 양산하고 그 투쟁을 폭력으로 유린한 ‘비정규 노동자 학살정권’이 아니고 무엇인가!

이랜드 노동자들의 투쟁은 교섭 요구와 노동위원회 조정 절차, 찬반투표와 파업돌입 선언까지 다 거친 합법 파업이었다. 그럼에도 사측은 대표이사가 교섭에도 나서지 않았고 파업 중에도 매장은 정상 운영됐다. 이러한 막다른 골목에서 노동자들이 선택한 매장 점거는 생산의 중단이라는 파업권의 진정한 의미를 실현하기 위한 정당한 쟁의행위의 하나일 뿐, 국가가 형벌권을 멋대로 행사할 수 있는 영역이 아니다. 우리 인권활동가들은 정부가 뉴코아․홈에버 농성장에 대해 자행한 폭력진압을 사과하고 연행자와 구속자를 당장 석방할 것을 요구한다.

둘째, 비정규직 대량해고, 외주용역화 자행하는 이랜드 문제 해결하라!

이랜드사태에 대해 그동안 정부와 이랜드 그룹이 보인 대응방식은 한국 사회 노동기본권, 특히 비정규직 노동자의 노동권이 처한 남루한 현실을 그대로 보여준다. 이랜드 그룹은 7월 비정규법 시행에 맞춰 올초부터 계약직 노동자들을 ‘계약해지’라는 이름으로 대거 해고했고 이들이 맡던 업무를 외주화 하려 했다. 뉴코아-이랜드 일반노조가 이에 항의하며 교섭을 요구했지만 사측은 묵묵부답인 채 해고와 외주화를 착착 진행시켰다. 하지만 경영을 위한 ‘합리적 선택’으로 포장된 외주화는 노동조건에 대한 사용 사업주의 책임을 회피하는 수단일 뿐이다. 그동안 거듭 계약을 갱신해왔던 이들 계약직 노동자들은 비정규법 시행을 앞두고 ‘계약기간 만료’라는 ‘사형선고’를 받고 매장 계산대에서 밀려났다. 이런 상황을 참다못한 노동자들이 마지막 방법으로 매장 점거를 선택한 것은 자신의 생존권을 지키기 위한 정당한 행동이자 파업권의 온전한 실현을 위한 인권옹호활동이다.

뉴코아의 경우 사측은 비정규직의 해고 시기를 마음대로 정하기 위한 ‘0개월 계약서’, ‘백지 계약서’를 강요했지만 노동부는 ‘처벌의지’만 밝혔을 뿐이다. 홈에버의 경우 이미 단체협약에 ‘18개월 이상 근무시 계약기간 만료를 이유로 계약해지할 수 없다’는 조항이 포함되어 있지만 사측은 이를 일방적으로 파기한지 오래다. 또한 이랜드 사측은 교섭 장소를 문제 삼거나, 아예 대표이사가 교섭에 나오지 않는 등 불성실로 일관했다. 이런 행태가 여론의 따가운 질타를 받자 사측은 교섭에는 참여하되 노동자들의 요구와는 한참 못미치는 협상안을 ‘양보’라는 이름으로 제시하면서 여론 호도에 골몰하고 있다. 한편으로 이랜드 사측은 직원을 동원해 '비정규직을 해고한 적이 없다', '노조가 거짓말을 하고 있다'는 등의 전단을 살포하고 모든 일간지에 이러한 내용의 광고를 실으며 여론을 호도하고 시간끌기로 버티기만 하고 있는 실정이다.

노동부는 이랜드 사측의 부당노동행위를 금지시켜야 할 책임을 지고 있다. 하지만 노동부는 교섭마저도 거부한 이랜드 자본에 맞서 노동자들이 자신의 작업 현장을 점거한 행위를 ‘불법파업’으로 단정 짓기까지 했다. 게다가 노동부는 1차 침탈 이후 그전까지 보였던 ‘대화 중재자’의 모습까지 벗어 던지고 ‘우리가 할 일은 없다’는 식으로 뒷짐만 지고 있는 실정이다. 우리 인권활동가들은 노동부가 대량해고와 외주화에 직면한 노동자들의 입장에 서서 이번 이랜드 사태의 해결에 당장 나설 것을 요구한다.

셋째, 이랜드 사측 편드는 ‘자본부장관’ 이상수는 당장 사퇴하라!

노동부는 비정규직 노동자를 보호한다는 허울 좋은 명분으로 비정규악법을 강행 통과시킴으로써 이번 사태를 발생시킨 일차적인 원인 제공자이다. 하지만 이상수 노동부장관은 "이랜드가 무리한 측면이 있다"며 사측을 비판했다가 며칠 뒤에는 또 "노조의 요구가 무리하다"며 사측을 비호함으로써 오락가락하는 모습을 보였다. 게다가 지난달 18일 노사 교섭을 앞두고 '결렬되면 공권력 투입'을 운운함으로써 노동자들을 협박한 주범이 바로 이상수 노동부장관이다.

이상수 노동부장관은 중재를 한다면서 실제로는 사측의 편에 서서 점거농성을 해제할 것만 요구했고, 농성장에 경찰력을 투입해서 힘없는 노동자들을 연행하기에 급급했다. 사측은 이러한 점을 노려서 의도적으로 교섭에 임하지 않거나 교섭에 나서더라도 노동자들에게 ‘백기투항’을 강요하고 있는 것이다. 게다가 노동부는 교섭에 나서야 할 노동자 대표에 대한 신변보장까지 거부해 사측과 함께 교섭 파탄에 일조하기까지 했다. 심지어 장관은 '제3자개입' 운운하면서 전국적인 불매운동을 비난하는 등 독재시대에나 있을 망발을 하기도 했다.

이랜드 사태에 대해 노동부는 노동조합과 조합원들을 옥죄고 일방적으로 사측의 편을 듦으로써 사태를 악화시켰다. 노동자의 권익을 옹호한다고 자임해온 노동부는 ‘공적인 권력’이 요구받는 최소한의 수준인 ‘공정한 조정자’로서의 역할마저 포기하는 최악의 행태를 보였다. 이런 점에서 우리 인권활동가들은 이상수 노동부장관을 ‘자본부장관’으로 규정하며 이번 사태의 책임을 지고 당장 사퇴할 것을 요구한다.

넷째, 비정규직 양산하는 비정규악법 폐기하라!

뉴코아-이랜드 노동자들이 처한 현실의 근본적인 원인은 지난 7월 1일 시행된 비정규악법에 있다. 정부가 비정규직 보호를 한다고 만든 비정규직법은 실제로는 비정규직 노동자들을 해고와 계약해지, 외주화로 내몰고 있는 ‘비정규직 양산법’이자 ‘비정규직 학살법’이다. 자본 측은 2년 이내에서 맘대로 계약직, 파견직 노동자들을 활용하는 수단으로 비정규직법을 이용하려 한다. 일각에서는 2년 이상 일한 비정규 노동자들을 정규직화 해야 한다는 조항을 피해가기 위해 ‘무기계약제’, ‘분리직군제’와 같은 무늬만 정규직인 비정규직 고착화 방안을 도입하기도 한다. 뉴코아의 외주화와 홈에버의 직무급제는 비정규악법의 본질을 드러내는 실제 사례이다.

비정규악법은 1997년 외환위기 이후 한국사회에 비정규직 문제가 대두되고 비정규직 노동자들의 투쟁이 거세지자 자본과 정권이 비정규직 철폐 요구를 무마하기 위해 내놓은 방편에 불과하다. ‘차별해소’라는 허울 좋은 명분으로 비정규직 노동자의 존재 자체를 정당화하는 이 악법의 문제점은 이번 이랜드 사태를 통해 낱낱이 드러났다. 하지만 비정규악법을 통해 비정규직 대량해고 사태를 만든 장본인인 정부는 이번 사태에 대해 사과를 하기는커녕 노동자들을 경찰병력으로 진압하고 투쟁을 무력화 하는 데만 골몰하고 있다.

정부는 비정규악법의 즉각 폐기와 함께 비정규직을 당연시하거나 불가피하게 보는 그 어떠한 법제도에 대해서도 대수술에 나서야 할 것이다. 기간제 고용의 사유를 엄격하게 제한함으로써 비정규직의 다수를 차지하는 계약직 노동을 정규직화 해야 한다. 또한 중간착취를 합법화하고 노동자를 주기적인 해고 위험에 빠뜨리는 파견법을 폐지하는 일이야 말로 반드시 필요한 일이다.

◇◇◇

우리 인권활동가들은 헌법에 보장된 파업권이 눈앞에서 말살되는 참담한 시대를 목도하고 있다. 1987년 민중의 힘으로 군사독재를 극복한 한국 사회는 20년이 지난 지금 바야흐로 자본독재의 시대로 이행하고 있다. 인간의 권리가 자본의 욕망에 짓밟히는 것을 당연하게 여기는 시대, 사람과 사람 사이의 연대를 경쟁과 효율이라는 칼로 찢어버리는 것을 상식으로 여기는 시대를 우리 인권활동가들은 용납할 수 없다. 우리는 우리의 정당한 요구가 받아들여질 때까지 비장한 각오로 이곳 서울지방노동청에서 점거농성을 지속할 것이다.

2007년 8월 1일

인권활동가 일동